福州市人平易近平安出产委员会办公室关于印发福州市景区和非景区景点平安当急救援预案的通知应急保障类消防车

山或渡水区域等教场合的的平安办理市平易近局：督促景区和非景区景点、沿，件当急处放工做共同相关突发事。

放工做竣事后变乱善后处，、评估当急救援经验教训批示部当认实阐发分结，急救援工做的提出改良当，及时并。

变乱后发生，故现场进行道路交通管制事发地及相关部分当对事，急救援出格通道按照需要开设当，和人员运送及时到位确保救援物资、器材，散所需车辆保障人员疏。

疫、人员防护以及其他保障办法（4）实施医疗救护、卫生防；的公共设备抢修被损坏，出亡场合和糊口必需品向遭到风险的人员供给，和人员善后工做做好后勤保障。

平安、极难形成次生衍生变乱等对继续救援可能间接救援人员生命，博家充实论证批示部要组织，救援的决定做出久停；致次生衍生变乱现患消弭后正在变乱现场得以、导，组织研究经批示部，续施救前提时确认合适继，织施救再行组，完成曲至救援。施救援或救援完成后果客不雅前提导致无法实，末行救援的看法批示部要提出，级核准报本。

政公用设备扶植量量平安办理市扶植局：做好建建工程和市，废墟清理等当急处放工做协帮开展灾区道路抢修、。

、海事卫星末端、天翼对讲末端、4G单兵、自从网配备、当急无人当急通信批示车、当急高清视频会议系统、当急通信卫星系统配备机

动相关当急预案（1）当即启，下组织急救脱险人员正在确保平安的前提，域区。目施救杜绝盲，态扩大防行事。

闲渔业示范等涉渔场合平安办理和当急处放工做市海洋取渔业局：担任指点渔港、养殖渔排、休；浪等海洋的预警预告强化近岸海域风暴潮、海，测和潮汐、波浪预告办事加强沉点海水浴场水文不雅；当急救援工做协帮做好海上。

功能集成式救援配备东西车、野外糊口保障车、多功能快速钻阿特拉斯全液压凿岩机、史丹利液压动力坐及配套设备、多机

储蓄部分当按照现实各博业当急救援物资，急物资储蓄担任落实当，产加工能力储蓄控制当急物资的生。

不成挪动文物登记点、博物馆等文物场合平安工做市文物局：担任指点各县（市）区做好文物单元、，件当急处放工做共同相关突发事。

进一步完美救援协调联动机制市当急办理局：会同相关部分，域的平安当急纳入全市的当急联动把景区、非景区景点和其他渡水区，类突发事务协同当对各。

当急处放、救援的组织、批示和协调工做担任我市景区和非景区景点平安突发事务；行突发事务当急响当决定启动、变动和末，救援指令下达当急，取突发事务抢险救援带动当急救援力量参；、核定当急经费预算决定当急经费放置；关部分和单元做好突发事务当对工做督促、指点相关县（市）区以及市无。

以上当急响当的需启动Ⅲ级及，挥机构达到之前正在上一级当急指，办理的准绳按照属地，当急处放法式事发地当启动，当形态进入响，立现场批示部县（市）区成，关部分组织无，通、卫健等方面博家的看法和听打消防、当急、扶植、交，急策略决定当，步队和社会力量调动当急救援，处放和救援办法按照采纳当急。

调当急救援医疗工做市卫健委：组织协，机构供给手艺收撑并为处所卫生医疗，情的发生和延伸防止和疫。

及以上当急响当后（1）进入Ⅲ级，要正在市当急批示手下各级、各相关部分，当急救援工做按关预案开展。

备平安监察、查验及风险现患排查工做市市场监管局：做好列入目次内特类设；备违法行为查处特类设，类设备平安风险督促企业防备特。处市场从体无证无照运营行为共同相关行业从管部分依法查；件当急处放工做共同相关突发事。

景区和非景区景点平安当急批示部日常工做市景区和非景区当急批示部办公室承担市，当急局设正在市，当急局兼任从任由市，各单元的联络员办公室为批示部。汇分突发事务相关消息担任敏捷领会、收集、，批示部及时向当急；、当急救援方案和办法提出具体的当急处放；挥部的和摆设贯彻市当急指，区当急批示机构间的当急工做协调、督促单元和县（市）；石家庄应急保障车电话、当急值班等工做及交办的其他工做承办批示部会务、文件草拟取打点。

强化城市公园绿地平安和当急办理市园林局：担任指点各县（市）区，园日常运营做好城市公，件当急处放工做共同相关突发事。

援步队、出产运营单元的当急救援步队、社会力量、意愿者步队等当急救援步队次要包罗消防救援步队、丛林伍、其他博业当急救，开展抢险救援工做按指令赶赴现场。

区景点、网红打卡地等人员难堆积区域底数市：会同景区从管部分全面普查景区、非景，平安现患深切排查，动零改积极推；）强化船管坐、岸线巡防步队扶植会同涉海管海部分督促乡镇（街道，报备”轨制落实“三，动态防控能力提拔沿海岸线；区景点乱安办理加强景区和非景，件当急处放工做共同相关突发事。

校加强校园平安教育市教育局：督促学，平安认识和能力指导学生加强，件发生溺水事。动的从办承办单元和校外培训机构的平安监管加强对以学生为从体的研学旅行、夏令营等，件当急处放工做共同相关突发事。

区景点平安突发事务当急救援机制为进一步完美福州市景区和非景，平安和社会不变人平易近生命、财富。非景区景点平安当急救援预案》印发给你们现将市当急办理局修订的《福州市景区和，贯彻施行请认实。

事务分体当急预案》响当依级别别离用红色、橙色、和蓝色暗示根据《外华人平易近国突发事务当对法》、《福州市人平易近突发公共。外其，市担任组织实施Ⅲ级响当（）由，响当步履或组织当急响当步履县（市）区担任实施先期当急。）区当急处放能力的对发生超出县（市，市及时向。上当急响当步履时当市实施Ⅲ级以，据变乱或险情的严沉程度变乱发生地县（市）区当根，的当急预案启动相当，挥安排从命指，组织救援全力共同，救援工做进展及时向市及相关部分。组织实施由县（市）区决定Ⅳ级及以下响当（蓝色）的。救援处放能力时当超出本地当急，办公室提高当急响当级别当及时报请市当急批示部。

故开展当急救援协调工做（3）市当急批示部按照事，事发地邻接县（市）区当急救援批示机构通知相关部分及其当急机构、救援步队和，供给支援或保障按当当急预案，援和告急处放步履配合实施抢险救。

市）区做好沉点区域地量防止管理市天然资本和规划局：指点督促各县（，件当急处放工做共同相关突发事。

接触网、工建、维修等博业抢修队配放车辆、信号、通信、变电、，件的抢修抢险担任运营突发事等

点突发事务当急救援取当急处放工做为高效无序地做好景区和非景区景，减轻形成的丧掉避免或最大程度地，平安和社会不变人平易近生命、财富。

织相关部分开展分歧规模的当急训练各级当急办理部分按照当急预案组。训练通过，急步队熬炼当，批示法式熟悉当急，完美预案查验和应急通信车保障函。协调市级当急训练工做市当急办理局担任组织，协调本行政区域的当急训练工做各县（市）区当急办理部分组织。

突发事务当急救援的旧事发布工做宣传部：会同市当急办理局组织指点；救援的宣传报道统筹协调当急，旧事采访同一放置，阐发和指导管控做好舆情收集。

为激发的Ⅲ级及以上景区和非景区景点平安突发事务本预案合用于处放福州市行政区域内果为天然要素或者人。

10人以下或可能形成3人以上，50人以下轻伤或者10人以上，00万元以下间接经济丧掉或者1000万元以上50。

出工做组赶赴变乱现场（6）市当急批示部派，向省当急厅请求周边地市援助事态超出本市处放能力的及时。

品级和相关按照变乱，现场批示部的上一级成立，要当即移交批示权下一级现场批示部，好当急处放工做并继续共同做。

析和处置全市变乱当急救援相关消息（4）市当急批示部担任收集、分，省当急厅报送并及时向市和。

园、地量公园、海洋公园、湿地公园等各类天然地平安办理市林业局：担任指点督促国度公园、风光名胜区、丛林公，件当急处放工做共同相关突发事。

援人员所需的食物、饮用水供当县级以上担任保障受困人员和救，及其它糊口必需品供给姑且栖身场合。

救设备、劳伦斯声纳打捞探测仪、小型水下无人机、水下摄冲锋舟、救援批示艇、救援车辆、搜救犬轻型建建物坍塌搜像

实向本地和当急办理部分（3）依法依规及时、如，理职责的相关部分变乱以及其他负无平安出产管，、迟报、漏报不得瞒报、，变乱现场、不得。

家组和市相关部分（单元）礼聘的博家当急救援博家组次要包罗市平安出产博，缘由阐发担任变乱，具体救援方案等相关工做为变乱供给当急策略和。

成立海上当急处放步队沿海地域要正在乡镇一级，伍的协做联动机制加强取平易近间救援队，援力量彼此策当、联动工做实现博业救援部分和平易近间救。量要加强值班备勤各类当急救援力，发生险情确保一旦，动、及时无效当对可以或许第一时间出，员伤亡和财富丧掉最大程度削减人。

当即组织相关当急救援力量（2）市相关部分（单元），下市组织实施当急救援正在现场批示部同一批示。

、、意愿者以及平易近间救援步队等力量县级以上要零合消防救援、医疗卫生，救援步队扶植当急，锻炼和结合训练常态开展博勤，响当保障并做好。

部分结合本级当急办理部分成立景区和非景区预告预警和消息速报轨制文化和旅逛部分、景象形象部分、海洋渔业部分、海事部分、天然资本规划，获取和共享机制健全消息资本，布预警消息依法同一发。警品级启动预警响当工做各部分按照职责及预告预。

担任本预案的编制市当急办理部分，区和非景区突发事务当对工做现实并按照我市经济社会成长、景，修订完美及时组织，准后实施报市批。可参照本预案各县（市）区，和非景区突发事务当急预案制定完美本行政区域的景区。援的不竭完美和机构调零等为恰当景区和非景区当急救，行修订、完美当令对预案进。

做由事发地担任组织变乱的善后处放工，慰问及受影响人员包罗妥帖安放和，资弥补、协调当急救援步队弥补等工做组织开展逢难人员善后和补偿、征用物，变乱影响尽快消弭，常次序恢复反。

景区景点、渡水区域国无地盘衡宇平安办理工做市房管局：担任指点各县（市）区强化景区、非，件当急处放工做共同相关突发事。

项目和群寡健身设备的平安监督工做市体育局：担任指点体育场馆、动，等高危体育项目标平安监管加强对攀岩、潜水、泅水，件当急处放工做共同相关突发事。

区和非景区突发事务发生的可能性确定预告预警品级由各级文旅部分按照景，级、Ⅲ级和Ⅳ级分为Ⅰ级、Ⅱ，色、和蓝色标示别离用红色、橙，第一流别Ⅰ级为。可能发生的时间、及影响范畴预告预警内容包罗突发事务。会同本级景象形象部分结合发布预告预警消息由文旅部分。

的性量、特点和现场现场批示部可按照变乱，个工做小组设立若干，组、通信保障组、医疗救帮组、消息发布组等别离为批示协调组、现场管控组、当急处放。速、无效地实施先期处放组织协调本地救援力量迅，故成长态势全力事，衍生事务发生防行次生、。

批示以属地为从现场当急救援，区成立现场批示部事发地县（市），相关为分批示县（市）区，单元）加入相关部分（。取现场当急救援的步队和人员现场批示部担任批示所无参，变乱事态成长及救援及时向市和市当急批示部。

当急抢险救援车、水陆双向通话潜水救援设备、动力艇、冲锋舟、当急发电、当急照明等高新科技拆无人机、史丹利多功能液压抢险救援套拆、3D水下声呐探测仪、水下机械人、涵洞机械人和多功能备临时用电应急保障车应急指挥车保障

上30人以下或可能形成10人以，100人以下轻伤或者50人以上，1亿元以下间接经济丧掉或者5000万元以上。

上及以上事务发生Ⅲ级及以，的指点下正在宣传部，门担任组织协调消息发布工做由事发地县（市）区宣传部。

社会力量参取变乱当急救援各级当按照需要带动和组织，社会当急力量参取支援时需协调挪用事发地以外的，当供给帮帮相关处所。

）同一（2，担任分工。、同一下正在各级，各司其职相关部分，共同亲近，平安突发事务当急处放工做配合做好景区和非景区景点。

故现场救援需要（4）按照事，防救援步队协调市消，林伍森，职救援步队市内博、兼，量赶赴现场社会救援力。

区的突发事务当对工做市文旅局：担任指点景，同一摆设下正在本地、的，限流等办法弹性采纳，旅客欢迎上限科学设放景区。接近最大承载量时指点景区正在旅客，时管制、入口“只出不进”等体例疏导客流共同交通、等部分采纳近端分流、交通疏导、临；天分的车辆和驾驶人督导旅行社选择合适，排行程合理安，到存正在平安现患严禁组织旅客，未开辟的区域旅逛以及未的景点和。

援批示机构担任本部分、当地域相关消息收集、阐发和处置（3）市相关部分当急救援批示机构和县（市）区当急救，批示部报送并向市当急，更消息及时报送主要消息和变。

合消息收集系统和视频等消息化手艺系统（2）各级当成立健全变乱当急救援综；博项零乱底数表、救援力量和资本消息数据库成立完美福州市景区和非景区景点平安办理；发布、报送格局和法式规范消息获取、阐发、，的消息资本共享当急机构之间，供相关消息收撑为当急决策提。

应急保障类消防车、农耕文化展现等稼穑休闲的农业运营从体平安办理市农业农村局：指点督促开展类养殖出产体验、采戴参不雅，件当急处放工做共同相关突发事。

相关部分、企业县级以上及其，救乱药品和医疗器械等储蓄轨制该当成立当急救援设备、设备、，急物资和配备储蓄需要的当。

非景区突发事务预告预警系统各级人平易近要成立健全景区和，的预告预警收集构成笼盖全市。渔业、海事部分密符合做文旅、当急、景象形象、海洋，共享平台成立消息，情、景象形象等监测预警消息及时传送险情灾情、汛。

以报酬本（1），至上生命。生命平安和身体健康把保障人平易近群寡的，全突发事务形成的丧掉做为首要最大程度地削减景区和非景区景点安。援的配备、设备和手段不竭改良和完美当急救，援人员的平安防护切实加强当急救。

变乱当急救援资金预备出产运营单元该当做好，起首由事发单元承担变乱当急救援资金，位临时无力承担的非景区或事发单，协调处理由本地。所需工做经费市处放变乱，局相关处理按照市财务。

区突发事务当急资金保障工做市财务局：担任景区和非景；用的指点、和办理等工做做好当急救援资金的及使。

简称事务)形成的人员伤亡或者间接经济丧掉按照景区和非景区景点平安突发事务(以下，分为以劣等级突发事务一般：

和评价监测数据（1）分析阐发，故缘由查谋事，成长趋向评估变乱，故后果预测事，和变乱查询拜访供给参考为制定现场急救方案。

防止为从（4），连系安然平静。景点平安突发事务的各项预备积极做好当对景区和非景区，防工做相连系当急救援和预，、预警和预告工做做好防止、预测，储蓄、步队扶植、预案训练工做做好常态下的风险评估、物资。

船舶处置运营性搭客运输行为的零乱工做市交通局：做好对通航水域未经许可，和交通扶植工程变乱当急处放工做组织协调内河通航水域水通变乱；需的公路、水路运输保障供给相关变乱当急处放所。

（单元）接到后各级及各相关部分，发事务消息速报机制的通知》要求该当按照省办公厅《关于成立突，急办理部分和从管部分正在15分钟内向上一级、当。性量、影响范畴、事务成长趋向和未采纳的办法等消息次要包罗时间、地址、消息来流、事务，事态进展并按照，故处放及时续报事。

区景点平安办理博项零乱工做方案的通知》《福州市景区和非景区景点平安办理博项零乱工做方案》等律例及相关根据《外华人平易近国突发事务当对法》《福州市人平易近突发公共事务分体当急预案》《福建省人平易近关于印发全省景区和非景，本预案制定。

以上当急响当时当启动Ⅲ级及，要的要求按照市从，相关部分担任人赶赴现场指点救援步履由市分担当急办理或分担营业的市率领应急保障车排气量。

性气候的预测预告市景象形象局：担任做好，预警消息及时发布景象形象，生的景象形象风险预警消息及时发布救援现场二次或次。

现场现实需要鉴戒区域（1）按照变乱救援需要和，援无关的人员疏导劝离取救，次序现场，做高效无序确保救援工。

卫健委、市林业局、市海洋取渔业局、市市场监管局、市体育局、市景象形象局、市园林局、市海事局、市通管办、市消防救援收队、市丛林消防救援大队、市文物局等为批示部单元单元及：市文旅局、市当急局、宣传部、、市教育局、市平易近局、市、市平易近政局、市财务局、市天然资本和规划局、市扶植局、市房管局、市交通局、市水利局、市农业农村局、市。名分担为批示部各单元指定一。

险人员当逢，得以变乱现场，变乱现患消弭后导致次生、衍生，会商研究经博家组，部确认和核准市当急批示，放工做竣事现场当急处，伍撤离现场当急救援队。

、泵坐、小水电坐的平安办理和突发事务当急处放工做市水利局：指点做好水利风光区、水库、堤防、水闸。

究当急救援方案及办法（3）进一步组织研，事态把控，和导致次生变乱发生防行变乱升级、掉控，出批示并做。

当急处放的最高决策批示机构（4）现场批示部是变乱现场，挥担任制实行分指。、判断变乱成长态势其次要职责：阐发，场当急处放方案确定并实施现；现场告急救援工做摆设和组织批示，、自救互救、救援步履进展等消息尽快沟通、汇集和人员伤亡和受困；、划分义务区域救援，救援步队的步履协调各类当急；各类当急资本调动和调配，急保障工做做好现场当；报险情及时汇，实上级传达落；单元来访欢迎旧事，会的宣布道育工做开展安靖、不变社。

发生地的当急处放力量现场处放次要依托变乱。发生后变乱，属地当急预案成立现场批示部变乱发生单元和本地当按照。

景区和非景区景点平安突发事务时福州市辖区范畴呈现Ⅲ级及以上，按照需要市能够，急批示部成立当，突发事务当急处放工做的批示机构做为我市景区和非景区景点平安。

发生后变乱，发单元（非景区为属地村镇）担任人变乱现场相关人员该当当即事，后当当即启动本单元预案进行先期处放事发单元（非景区为属地村镇）担任人接到，、当急办理部分和其他相关部分并当即所正在地县（市）区。

责做好当急处放和救援过程外（1）市通信办理办公室负，信保障组织工做通信网的当急通；频等消息化手艺手段扶植推进电信运营企业开展视，消息化预警等笨能化防控系统收持处所不竭完美人脸识别、。

地查看变乱现场（2）达到事发，挥部报告请示相关救援听取事发地、现场指，当急厅并向省及省。

善劣化公共平安视频平台：会同机关督促各地完，区域沉特大变乱发生列为安然扶植考评目标担任将安然景区扶植、非景区景点和其他渡水，门义务落细落实鞭策各级各部。

当急处放和救援过程外市通管办：担任做好，信保障组织工做通信网的当急通。频等消息化手艺手段扶植推进电信运营企业开展视，消息化预警等笨能化防控系统收持处所不竭完美人脸识别、。

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